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市委常委、组织部长林晓峰为市委党校秋季学期上“第一课”

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  9月28日上午,市委党校举行2020年秋季开学典礼,市委常委、组织部长,市委党校校长林晓峰出席开学典礼并作题为“坚持新发展理念,保持创造性张力,在建设四省边际中心城市中展现新担当新作为”的主题报告。习近平新时代中国特色社会主义思想进修班、中青年干部培训班、“三个百名”干部实训班、人才工作国情研修班等4个主体班次学员,及市委组织部、市委党校党员干部共200余人参加。

  林晓峰指出

  进入新发展阶段,领导干部要深入贯彻新发展理念,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,尤其要贯彻习近平总书记“打造四省边际中心城市”“成为全省经济向中西部临省拓展的一个桥头堡”等重要嘱托,深化落实市委七届八次全会的部署,加快建设四省边际中心城市。

  一、深刻认识新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵

  新发展阶段需要加快构建新发展格局

  从外部环境看,新冠肺炎疫情反弹,单边主义、冷战思维回潮,世界面临百年未有之大变局。从内部形势看,经济发展面临提速换挡,人民对美好生活的要求不断提高,我国正在奋力实现伟大复兴的战略全局。内外环境构成了我国发展将“进入新发展阶段”战略判断的基本要素,必然带来发展格局的深刻变化和挑战。我们只有加快发展模式转变,形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,才能有效应对更多的风险挑战。

  新发展格局需要新发展理念来引领

  新发展理念不仅引领实现“十三五”时期发展目标,同样也是谋划和规划“十四五”工作,推动形成以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的基本指导。在供给层面,中国已建立了全世界最为齐全、规模最大的工业体系。在需求层面,中国拥有超大规模市场。在制度和机制层面,改革持续推进,市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥,国民经济在生产、分配、流通和消费等环节基本实现畅通。坚持新发展理念必然能够全面构建起以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局。

  二、坚持新发展理念引领,建设四省边际中心城市

  打造四省边际中心城市,是总书记对衢州的重要嘱托,也是衢州主动适应新发展格局,推动实现高质量发展的必然之举。

  坚持以创新发展的理念建设四省边际中心城市

  坚持城市理念创新、城市形态创新、城市产业创新,突出品质取胜、功能取胜、特色取胜,高质量推进数字产业化,高效能推进产业数字化,高水平推进数字新基建,从而推进数字经济智慧产业大发展,持续创新城市发展新形态。

  坚持以协调发展的理念建设四省边际中心城市

  坚持硬件软件“双管齐下”,硬件上强化规划管控、尊重自然生态、打造整体风貌,进一步彰显城市自然生态和人文特色。软件上突出以人为本、提升公共服务、提升城市能级,大力推进未来社区建设,全面推进党建统领城市治理体系建设,健全完善智慧化的基层治理机制,不断营造更优质的营商软环境、治理新生态。

  坚持以绿色发展理念建设四省边际中心城市

  大力发展美丽经济幸福产业,按照“重大交通基础设施+重大公共配套设施”“大花园+大平台”“目的地+集散地”的思路定位来发展美丽经济智慧产业,大力引导工商资本上山下乡,抢抓“国内大循环”的发展机遇,全面深化省际旅游合作,让生态宜居成为衢州的第一竞争力和最响亮品牌。

  坚持以开放发展理念建设四省边际中心城市

  把区域开放作为最大的改革,把开放发展作为建设四省边际中心城市的最重要突破口,深入实施融杭连甬接沪战略,全力打造交通和商贸物流“桥头堡”。要大力集聚青年集聚人才,推进青年社区建设,以更加开放包容的格局吸引四方人才纷至沓来。

  坚持以共享发展理念建设四省边际中心城市

  突出市县一体统筹发展,强化重大战略定位、重大基础设施、重大产业项目、重大资源要素的市域统筹。突出城乡协同均衡发展,深入推进乡村振兴战略实施,全力抓好党建治理大花园建设。突出共建共享全面发展,聚焦解决群众最期盼、最迫切的“老、小、旧、远”等问题,更好地回应群众需求和期盼,让城市发展的成果惠及更多的市民群众。

  三、保持创造性张力,在四省边际中心城市建设中展现新担当新作为

  始终保持创造性张力,全面导入新理念、新手段、新方法、新机制、新文化,以更大担当干出新业绩。

  坚持理念创新

  要树立整体智治思维,运用好“三通一智”平台、钉钉群等智慧化手段。深化党政机关内部“最多跑一次”改革,实现数据共享、流程再造和业务协同,推动服务方式从“碎片化”转变为“一体化”,推动决策更加科学、治理更加精准、服务更加高效。

  坚持手段创新

  要善于推动关键领域和重点环节改革,持续深化“县乡一体、条抓块统”改革试点,深化属地管理清单、部门间“一件事”联办、乡镇干部“四维考评”、“点兵点将”等机制,推动基层治理难题问题解决。要推动制度创新、技术创新、应用创新、模式创新,把改革中创新做法固化为制度性成果,真正转化为基层治理、城市发展的实效。

  坚持方法创新

  要善于顶层设计、注重迭代升级、坚持久久为功,创新规划编制方法、提高城市设计水平、强化规划管理能力,系统梳理、解决城市发展和规划建设管理方面存在的问题和短板,保持政策延续性,一环扣一环、一步跟一步地抓实抓细抓常。

  坚持机制创新

  要善抓重点难点,对照中央和省、市委要求、对照群众期盼需求,针对四省边际中心城市建设中的“硬骨头”,统筹用好职级晋升、通报表彰、专班干部关心关爱等激励政策,搭建项目、专班比学赶超的擂台,激励干部在四省边际中心城市建设中奋勇争先、担当作为。

  坚持团队文化创新

  要突出政治标准,深化政治把关和政治素质考察,把学习 “八大嘱托”与贯彻市委全会决定紧密结合起来,在建设四省边际中心城市中考察、检验干部政治素质。要突出实践实绩,在四省边际中心城市建设的“赛马场”上选“千里马”、在实践实战中选实干家,把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

  开学典礼结束后,林晓峰还看望了市委党校新进教师,与青年教师进行座谈。