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创建文明城市 打响城市品牌全力打造“一座最有礼的城市”

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    ——在全国文明城市创建誓师大会暨“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌打造动员会上的讲话

  徐文光

  这次会议,是市委研究召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记“让南孔文化重重落地”重要指示精神和省委关于地市全国文明城市创建“满堂红”工作要求,动员全市上下以更高站位、更大决心、更实举措,成功创建全国文明城市,全力打响“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌,努力打造“一座最有礼的城市”。

  刚才,李锋同志宣读了创建全国文明城市工作先进集体和个人表彰文件。在此,我们向受表彰的对象表示热烈的祝贺,向所有为文明城市创建作出贡献的干部群众表示衷心的感谢!市委宣传部、柯城区、衢江区、住建局、综合执法局、旅委等单位都作了很好的表态发言,立下了军令状,关键看行动,最终看结果。

  市委为开好这次会议,做了大量准备工作。这次会议实际上就是“大文化文明”会议,是继大农业农村、大党建治理之后的又一个大专题性的会议。全国两会前,我们就部署了战略体系的一系列重大课题调研,全国文明城市创建和城市品牌打造就是其中重要的子课题。【当时,我就提出了“三个打通”,全国文明城市创建与城市品牌打造两者打通,南孔古城复兴与南孔文化复兴两者打通,文化事业与文化产业两者打通。】3月中旬以来,全市上下围绕文明城市创建、城市品牌打造、南孔古城复兴、南孔文化复兴,在钉钉群、微信群深入开展“头脑风暴”,统一了思想、凝聚了共识,很多真知灼见让我们兴奋不已。5月2日,我又专门召开座谈会,听取大家意见,提出工作要求,为开好这次会议作最后冲刺准备。

  创建文明城市和打响城市品牌,是我市当前及今后一个时期的一项中心工作。创建全国文明城市,是省委交给衢州的一项没有退路的重要任务,是推动全市经济社会转型发展的重要引擎,是全市上下多年来追求的共同梦想;打响城市品牌,是推动衢州发展的全领域、深层次、战略性工程,是大力弘扬南孔文化、传承历史文脉、加强基层治理和优化营商环境的战略举措。两者是同一目标体系的两个方面,相辅相成、相得益彰,要相互打通、融会贯通,真正形成一张皮、一股劲。特别是城市品牌,是一个城市有别于其他城市的独特符号和气质,既能引领城市前进方向,也能产生实实在在的经济价值。【说到世界“时尚之都”大家就想到巴黎,说到世界“金融中心”大家就想到纽约。国内很多地方的品牌打造都非常成功,好客山东、晋善晋美、彩云之南、爽爽的贵阳,福州的八闽古都、有福之州,大连的浪漫之都、时尚大连,舟山的海天佛国、渔都港城,丽水的秀山丽水、养生福地。】所以,每到一个地方工作,我也会深入思考城市品牌问题。比如,在富阳,我提出建设“富裕阳光之城”(生活富裕,生命阳光)。生活是富裕的,身心是健康的,笑容是灿烂的,生命是阳光的,这才叫幸福,这与省委提出的“两富”(物质富裕、精神富有)有异曲同工之妙。到了衢州,我提出了“南孔圣地、衢州有礼”的城市品牌。【“衢州有礼”的提出,是有故事的。有次我陪同一龙集团黄光权董事长到石梁九龙谷考察,谈起衢州南孔,我们说到统一礼仪规范,比如可以推广作揖礼。我说,就叫“衢州有礼”。两个人如梦初醒,开始思想交锋,又谈到“好客山东”,说“衢州有礼”可以借力上位,南孔、北孔都和孔子有关,山东、衢州可以捆绑销售。】我曾说过,“衢州有礼”是我奉献给衢州的一份大礼,弄好了就像“好客山东”一样,会有很高的品牌价值。我自己的微信名都改成了“衢州有礼”,我也是想尽办法给衢州代言,做衢州文化的传播使者。目前,全市上下对这一城市品牌已经高度认同。有的说,“南孔圣地、衢州有礼”找到了衢州历史、现实的最佳结合点,为这座古老之城找到了发展新坐标。有的说,“南孔圣地、衢州有礼”把衢州的过去、现在和将来从时序上一线贯通,既有历史文化名城的深邃感,又有这些年来致力打造仁爱之城的现实感,更有衢州向着全国文明城市目标迈进的使命感。有的说,“南孔圣地、衢州有礼”深深根植于衢州地域文化,扑面而来的是衢州人民的朴实、大气、热情、好客,准确表达了衢州的民风性格,语言简洁凝练,视觉冲击力强,读起来朗朗上口,便于口耳传诵等等。这些充分说明,这一城市品牌已经深入人心、形成共识,已经到了可以全面推出、全面“炸响”的时候了。用一句话说,就是在正确的时间、正确的地方,和正确的人一起做正确的事情。我坚信,这一城市品牌的成功打造,必将对衢州未来产生重大而深远的影响。

  创建文明城市、打响城市品牌,不是简单的一个口号、一个标语、一项具体工作,它是一个战略问题,是一个发展环境,是一个系统工程,归根结底就是打造“一座最有礼的城市”。因此,经过慎重研究,我们提出要把这些重大工作,上升到战略的、全局的、系统的高度来谋划、来落实、来推进。下面,我讲三个方面意见:

  第一,打造“一座最有礼的城市”,必须树立文化自觉、坚定文化自信,切实扛起“让南孔文化重重落地”的历史使命

  习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出,“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。”此后,文化自信成为继道路自信、理论自信、制度自信后的“第四个自信”。衢州是南孔圣地,是历史文化名城,历史文化底蕴十分深厚,我们在打造“一座最有礼的城市”过程中,必须增强文化自信、扛起文化担当,既为自身创造一个更好的发展环境,也为全国文明城市建设、增强中华民族文化自信蹚出一条新的路子、提供更多衢州素材。

  从战略的高度看——2005年9月,时任浙江省委书记习近平同志第5次来衢州考察时作出重要指示,“衢州历史悠久,是南孔圣地,孔子文化值得很好挖掘,大力弘扬,这一‘子’要重重地落下去”。党的十九大将建设中国特色社会主义文化强国写入党章,并对推动优秀文化创造性转化、创新性发展作出全面部署。当前,孔子热、汉学热在全世界持续升温,孔子学院遍地开花,成为了世界认识中国、了解中华文化的重要窗口。【目前,“一带一路”沿线已有50余个国家建立了137所孔子学院,约占全球总数的1/4。】打造“一座最有礼的城市”,就是贯彻落实习近平总书记关于“让南孔文化重重落地”重要指示精神的具体行动,是对接“一带一路”、扩大对外开放的有力举措,我们必须提高站位、拓宽视野、放大格局。

  从历史的深度看——孔子是中华文化的象征符号,是中华民族颇具代表性的文化符号之一,儒家文化是中华优秀文化的重要组成部分,而以南孔儒家文化为核心的传统文化是衢州的“根”和“魂”。作为南孔文化的发源地,我们有着更丰富的资源和优势,更有义务和责任将南孔文化发扬光大。【孔氏家族“扈跸南渡”,延续了中华文脉,使江南经受了一次儒家文化的洗礼,对程朱理学等儒家新学派的产生起到了重要作用,对历史上浙东学派、永嘉学派、金华学派等重要学派的催生和发展产生了重要影响,尤其是南孔文化倡导的崇学尚礼、义利并举、知行合一、经世致用的思想成为浙商文化的重要渊源。】站在新的历史起点上,我们既要增强传统文化的自信,更要增强南孔文化的自信,推动优秀传统文化在衢州创造性转化、创新性发展。【讲个小插曲:南宋建炎三年(1129),孔氏族人随宋高宗赵构南渡,被赐家衢州。在政治军事上,当时的衢州相当于都城临安的辅郡;在经济上,当时的衢州州城商税在全省各州中列第二位,仅次于杭州,是南宋王朝重要的财政贡献地。另外,杭州的万松书院以孔氏家庙为例,相当于当时的孔氏南宗驻杭“办事处”,明朝弘治十一年(1498年),杭州知府在凤凰山北的万松岭报恩寺旧址,建了一座“万松书院”,特邀衢州孔氏南宗圣裔58世孙孔公衢、孔公绩兄弟到书院主持孔子祀事,并划出山地5顷,拨给孔家兄弟,称“孔家山”。在此地建大成殿及附属设施,又形成一座“家庙”的规模。从古至今,衢州和杭州的关系十分密切。特别是南宋政权把孔子后裔封于衢州拱卫临安,想到我们提出的衢州是杭州都市区的绿色卫城,看似现实的巧合,实有历史的渊源。】

  从现实的维度看——文化是城市软实力的核心内容,文化之力用好了,威力无穷,既能宣传好衢州,也能发展好衢州。从某种意义上讲,文化是一个城市的重要战略资源,哪个城市文化底蕴深、归属感强,哪个城市就有可能更好地吸引资源要素、集聚人才资金,处于竞争的有利地位。【现在全国各地都十分重视城市品牌打造,4月28日至30日,首届长三角(上海)品牌博览会在上海展览中心举办。来自上海、杭州、南京、合肥等26个城市联袂参展。品牌博览会背后更深刻的命题是,借势借力打响城市品牌,增强城市软实力和竞争力。】过去,我们的确还没有一个辨识度高、喊得响的城市品牌。今天,我们把“南孔圣地、衢州有礼”作为我们的城市品牌,就是要让“有礼”成为衢州的个性标识,成为建设希望之城、奋斗之城、温暖之城的重要支撑,成为彰显衢州城市魅力、提升城市软实力和竞争力的重要载体。

  从需求的角度看——打造“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌是顺应群众新期盼、满足群众新要求的民生工程。美国心理学家马斯洛在“层次需求理论”提出,当人的低层次需求满足以后就会追求尊重需求,随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对于受尊重的需求会越来越强烈。《人民日报》也说了,物质幸福时代已经结束,在新的时代,更重要的是精神层面的充实感。【这些年阳明心学为什么会这么热?这不是偶然的,这是物质生活极大改善后的必然。人们在生活富足后自然会更多地寻求精神的指引,追求心灵的皈依,实际上这也是对传统文化、儒学文化的强烈需求。】我们打造“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌的过程,是挖掘城市个性的过程,也是彰显城市文化的过程,真正让城市有“家”的感觉,从而增强大家对城市的归属感、荣誉感,也让城市更加文明、更有内涵。

  第二,打造“一座最有礼的城市”,必须统筹整合联动、跨界打通融合,做深做透文化文明这篇大文章

  我们提出打造“一座最有礼的城市”,首先要弄清楚“礼”是什么?《论语》里说:“不学礼,无以立”。意思是,不学礼,立人、立家、立业,统统立不起来,礼是安身立命、为人处世的伦理纲常。《左传》里讲:“夫礼,天之经也,地之义也,民之行也。” 梁晓声把文化概括为四句话:植根于内心的修养,无需提醒的自觉,以约束为前提的自由,为别人着想的善良。用这四句话来解读“礼”,也同样适用、完全相通。

  【现在,全国有些地方也在弘扬有礼文化。广东清远、江苏泰兴分别提出“清远有礼”“泰兴有礼”,但是它们缺少衢州“南孔圣地”这前半篇文章,更多是一个口号,没有我们这么系统化、体系化、文化化。】从衢州来看,“礼”的内涵就更丰富了,至少包括四个方面:一是对自然有礼,就是对自然有敬畏之心,遵循自然规律,保护自然生态,我们建设“大花园”、建设“两山”实践示范区、“五水共治”、大气治理、破除旧动能,包括高铁新城规划建设中“四个四”“五个五”的理念,特别是自然生态、低碳环保、运动休闲、智慧治理“四特”和主题、配套、生态留白、运动休闲、商住开发“五大空间”,生态留白空间达35%,整个绿地、水系整体打通、完全贯通等等,都是对自然有礼。某种程度上,自然生态禀赋也是一个地方的历史积淀和文化积淀。二是对社会有礼,就是人与人之间,对他人、对客商、对游客、对所有人都有礼,包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、为官政德,包括我们“最多跑一次”改革、打造营商环境最优城市和基层治理最优城市等等,都是对社会有礼。三是对历史有礼,就是把优秀传统文化特别是衢州的南孔文化、围棋文化、古城文化等传承好、挖掘好、发扬好。今天我们召开这个大会,很大程度上也体现了对历史有礼。四是对未来有礼,就是把握未来发展趋势,顺应互联网时代、高铁时代、消费升级时代,加大对外开放协作力度,包括我们大力发展美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业,大力培育新经济新动能,虎口夺食争取杭衢高铁,高水平谋划高铁新城建设等等,都是对衢州这座城市的未来负责。总之,“礼”就像我形容特色小镇一样——产城融合、资智对接,有核无边、辐射带动。产业是基础是支撑,人文是核心是灵魂,能引领带动其他工作的推进,能让全社会、各阶层、所有人都找到自己的坐标体系,外延也是无边无际、包罗万象的,看得见的、看不见的,有形的、无形的都是“礼”,它存在于这座城市的每个角落和每个人身上。

  打造“一座最有礼的城市”,是全方位、立体式、多层次的浩大工程,既是物质文明,也是精神文明;既是形象符号,也是经济形态;既是发展环境,也是治理体系;既是迫切任务,也是长期工程,需要做好顶层设计、系统设计、制度设计,尤其要抓住重点、把握节点、突破难点,绵绵用力、久久为功、持续推进。当前,要重点做好“四个打通”,为打造“一座最有礼的城市”,构建起“四梁八柱”:

  (一)内向打通,就是打通文明城市创建与城市品牌打造。文明是文化的内在价值,文化是文明的外在形式。对城市发展而言,文化是引领,文明是支撑。创建文明城市与打响城市品牌,是一个体系,一个目标,一个整体。我们要坚持“文化+文明”,既要以“衢州有礼”引领文明创建,又要以文明创建助推城市品牌打造。

  ①要干部先动。领导干部是衢州发展的中坚力量,也是文明城市创建和城市品牌打造的中坚力量。要突出领导干部的带头作用、机关单位的示范作用,重在习惯养成,抓大落小压实,做到穿着有礼、说话有礼、行为有礼、举止有礼、出行有礼、待客有礼甚至抽烟有礼、吃饭有礼、乘电梯有礼,带动各系统、各行业的有礼创建,带动提升全体市民素质形象。【要发挥干部的对外宣传作用,比如可以设计一套“衢州有礼”名片、公文袋等,在全市干部中推广使用。广东东莞的城市品牌是“活力东莞、每天绽放新精彩”,他们设计出了统一的名片、便签纸、笔记本、手提袋等在全市推广,让每一个干部都变成宣传窗口。】

  ②要整合联动。坚持全市“一盘棋”,把品牌、口号、资源统起来,把市本级和各县(市、区)统起来,一体设计、一体策划,捏指成拳、形成合力,扩大衢州城市品牌的知名度和影响力。【如,县(市、区)的品牌可以和“衢州有礼”结合在一起,形成“衢州有礼、慢城常山”“ 衢州有礼、锦绣江山”等等,还可以延伸到乡镇品牌、村居品牌、行业品牌,围绕衢州有礼,构建一个成系统的、有层次感的品牌体系。】要统筹对外营销活动。现在我们已经征集了一批logo和吉祥物,等确定以后要在重点城市举办logo和吉祥物发布会、品牌推介会、产品展销会,举办一系列论坛、体育文化赛事等主场活动,把“南孔圣地、衢州有礼”元素融入其中,不断制造一些“沸点”“燃点”“兴奋点”“引爆点”。【不久前举办的长三角城市经济协调会市长联席会议的策划和创意就非常好,会场上的屏风、宴会上的菜单、志愿者的服饰、传统汉服表演等都很好地融入了城市品牌元素,大会还签署了衢州倡议,把“有礼”推向了整个长三角地区。】

  ③要城乡互动。在城市和乡村同步推进“有礼”建设,既要弘扬城市文明风尚,开展礼仪进校园、进窗口、进企业、进医院、进社区等活动,也要推进乡村移风易俗,把农房整治、人情消费、青山白化、烟花爆竹等具体问题抓细抓实。【我在全市农业农村会议上也专门讲过,要补齐农村文明建设的短板,强网格、改陋习、塑文明,用文旅融合、产村融合的力量推进乡村精神文明建设,打造出一批像大陈村一样的新农村,让“衢州有礼”在农村落地生根,让广大乡村走出一条产村人文融合发展的新路子。】

  ④要全民发动。广大市民才是这座城市的主人,才是文明城市创建、城市品牌打造的主体。要激发群众主人翁意识,坚持从群众中来、到群众中去,拉出正面清单、负面清单,找准切入点和突破口,设计一些载体和抓手,全面发动、全民参与,由点到面、以小见大,让每个市民都成为“文明眼”、成为文明城市创建的参与者,真正让“南孔圣地、衢州有礼”弥漫在空气中、浸透到灵魂中、体现在日常生活中,努力做到人人有礼、处处见礼。【杭州市抓住了斑马线这个小切口,开展“礼让斑马线”行动,在国内外引得很大赞誉,折射出了一座城市的文明与温情。当前我们衢州也在开展“礼让斑马线”行动,我经常说杭衢同城化,同城就要同标准、方方面面全面接轨。】

  (二)外向打通,就是打通与中国营商环境最优城市、中国基层治理最优城市“两个最优城市”建设。我们打造“一座最有礼的城市”,既要把礼治渗透到打造“两个最优城市”中去,也要用打造 “两个最优城市”来促进和检验我们打造“一座最有礼的城市”。

  一方面,最有礼的城市要体现在营商环境上。营商环境好不好?不能自说自话、自娱自乐,最终是要靠企业、靠客商来评判的。我们要把打造最有礼的城市与打造营商环境最优城市紧密结合起来,倡导人人都是营商环境,个个争做有礼干部,以“最多跑一次”改革为牵引,深化“放管服”,转变工作作风、提升服务质量,当好“店小二”,努力营造最温暖的营商环境,真正把“有礼”变成生产力。【过些天,我们还要专门召开营商环境动员大会,进行专题部署。衢州有幸成为全国12个营商环境试评价城市之一,这是我们积极争取来的,也是我市“最多跑一次”改革成果引起国家发改委重视带来的。衢州总体发展环境是好的,特别是我们有这么多最美人物,是有人文情怀的城市。但凡事总有两面,衢州文化还有另一面,小富即安、小进则满、追求安逸,特别是相对封闭、自娱自乐、自得其乐,有一种不太开放甚至排外的心态。有些问题积弊已久,有问题不可怕,可怕的是习以为常、不以为然,甚至见怪不怪、麻木不仁。最近有几起典型案例,可以说性质还是比较严重的,破坏营商环境、损害衢州形象。针对这几起事件,市委、市纪委认为不能等闲视之,要当头棒喝、猛击一掌。谁跟衢州过不去,我们就跟谁过不去。矫枉不妨过正,治沉疴须下猛药,这不仅事关衢州城市品牌打造、营商坏境优化,也是衢州有礼的题中之义,也是本届市委、市政府的历史使命和责任担当。一个正面典型,令人感动,有位干部享受提前退休政策后,看到衢州的发展形势这么好,大家干得热火朝天,开始坐不住了,就给我写信要求归队敬请收编,当义工也可以,我们同意了。几个反面典型,一个是耍花招、一个是打太极、一个是摆乌龙,下次营商大会再具体说。我经常说,人家比你优秀不可怕,可怕的是优秀的人比你还努力;你睡着了也不可怕,就怕你是装睡,装睡的人是唤不醒的。试想,如果我们一面喊着打造最有礼的城市,一面被客商不断投诉营商环境的问题,我们的品牌还能打得响吗?我们还是最有礼的城市吗?今后我们绝不能出现这样的事情!我说过,历史的人做历史的事,历史本来是由一个一个时期、一个一个片段连接而成的,历史总有低谷和高潮,衢州的历史在一任任领导和干部群众不懈努力下走到今天,迎来了天时地利人和,迎来了属于自己的强劲风口。如果我们把握住了,将迎来一个新高潮,把握不住,可能彻底被边缘化。历史既然在这个时候选择了我们,我们就要对衢州负责,对衢州人民负责。作为市委书记,我必须对这座城市的未来和命运负总责,要为258万百姓的福祉扛起应有的责任和担当。私罪不可有、公罪不可无。我愿意为衢州这座城市的成长当一块铺路石,而不是为了自己的成长把衢州当作自己的一块垫脚石。作为“一把手”,必须是非分明、导向鲜明,善恶分明、旗帜鲜明;必须像习近平总书记要求的那样富有斗争精神,进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。衢州人的梦想没有斗争精神能实现吗?如果庸懒散漫、得过且过,甚至是非不分、一团和气,风气能好吗?梦想能实现吗?我还讲过,允许改革有失误,但不允许不改革;允许干事出差错,但不允许不干事,我们就是要对负责者负责、向失责者问责。我也再次申明,在衢州,我没有任何个人的恩怨,也不会掺杂任何个人的恩怨,心思纯净、做事纯粹,我就那么简单透明,社会复杂、环境复杂,我不复杂!“葆有童心、不忘初心,大道至简、返璞归真,公心做事、真心待人,无私无畏、无欲则刚”,这32字信条是不变的。公是公、私是私,该怎么办就怎么办。否则,公心何在?公理何在?公德何在?招商引资也好、项目建设也好,都要对事不对人,一切按照党性原则来,按照“游戏规则”办。市场开放是一回事,“游戏规则”又是一回事;尊重领导是一回事,坚持原则又是一回事。如果有打着我的旗号坑蒙拐骗的,别说假的,就是真的亲友同学,谁都不行、一个都不行!所以,我再次承诺,一定秉公办事、奉公守法,绝不假公济私、因私废公,我一定不徇私情、不谋私利。请大家相信,也请大家监督。】

  另一方面,最有礼的城市要体现在打造基层治理最优城市上。《论语》里有句话:能以礼让为国乎?何有。意思是,能用“礼”来治理国家吗?这有什么困难的呢!这说明,以礼治国一直是孔子的核心思想之一,也是“礼”的应有之义。

  狭义上讲,礼治就是德治。广义上讲,礼治包含自治法治德治。打造最有礼的城市,离不开基层治理的支撑。我们的“三个三”基层党建工程、“王”字型运行机制、 “主”字型运行架构、自治法治德治“三治融合”、共建共治共享“三共并推”,都是体现了礼治的精神。【包括依托“雪亮工程”平台,曝光不礼让斑马线、不避让救护车、行人闯红灯等行为;研究建立“有礼信用档案”,与个人求职、贷款挂钩;结合扫黑除恶专项斗争,树正气、打歪风,向破坏营商环境的“无礼行为”亮剑,这些都是打通基层治理与建设最有礼的城市的很好方式。比如农民建房体系也是通的,表面是怎么拆、怎么批、怎么建、怎么管,背后实质是三大体系建设,包括农民建房服务体系、乡村风貌提升体系、资源转化利用体系,再背后是基层治理体系,包括“三个三”基层党建工程、“王”字型运行机制、 “主”字型运行架构,这些不落实特别是“三个三”基层党建工程不落实,就深不下去、落不下去。】

  (三)横向打通,就是把发展文化事业和发展文化产业打通。事业和产业是文化发展的两大引擎,两者相互促进、相辅相成。文化事业的繁荣会为文化产业的发展提供好的“土壤”,文化产业的发展也会带动文化事业的加快发展。我们要坚持“事业+产业”,既要补足文化事业短板,满足群众需求,也要补齐文化产业短板,促进经济发展。

  ①加强文化阵地建设。衢州公共文化事业发展欠账多,距离省里对文化阵地、文化服务的要求还有很大差距。【今年3月1日实施的《浙江省公共文化服务保障条例》要求设区的市应当建有公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非物质文化遗产展示馆、科技馆、体育场馆等公共文化设施。我们没有专门的美术馆、科技馆;公共图书馆、文化馆、体育场馆、工人文化宫等不是设施简陋,就是场地老化。】要解决阵地问题,就要抓紧推动文化事业的产业化,引入一批有资质、有实力、有能力的企业主体,特别是抓住高铁新城开发契机,以推进特色小镇群落、市文化艺术中心和便民服务中心、体育中心、严家淤全民健身岛等重大项目建设为重点,打造一批高质量、高水平、高档次的公共文化阵地,让衢州人都想去、都愿去、都能去。

  ②推出一批文化精品。要立足南孔、有礼等文化底蕴,面向市场、面向群众,体现大众化、生活化,拓宽创作领域,创作一批反映儒学文化、体现较高水准、具有全国影响的文艺作品,比如打造一台精品大秀、拍摄一部电影、开发一组特色文旅产品等等,最终服务我们打响城市品牌和文明城市创建。【一部电影《卧虎藏龙》,让安吉大竹海乃至整个安吉声名鹊起,各地游客慕名而来,这就是四两拨千斤。用一部电影甚至一个场景,极大提升了安吉的知名度,可以说是事半功倍。】

  ③做好“文化+”的文章。有礼是非常好的概念,因为礼是可以物化的。有礼文化可以勾画出一套完整的产业链,衢礼产品、礼仪培训到文旅融合都是实现形式。要坚持“1+N”发展理念,在“文化+农业”“文化+制造业”“文化+旅游业”“文化+信息产业”的基础上,从高端化、品牌化、标准化等方向推进“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌与旅游购物、农特产品等品牌的深度融合、整合优化,形成整体竞争力。【文化产业发展,很重要的一条是文旅融合。文化旅游部挂牌的照片上面有一句话,有诗有远方,文化旅游要有诗有远方,衢州不能有诗没远方、有远方没诗,都要有,要做好“文化+”的文章,这是衢州优势、衢州特色、衢州根脉、衢州未来。】特别是要强化新业态、新产品培育,围绕南孔、有礼等开发一批特色酒店民宿、特色美食系列、儒学体验等产品,推动南孔文化转化,形成实实在在的产业竞争力。【现在高铁方便了,你没有整个旅游闭环、没有很好的旅游产品吸引人留下来,他当天来当天就回去了,这就带动不了什么。甚至上海、杭州的市民直接坐高铁到更远的地方去玩了,来都不来。这叫流过不流转。所以,高铁时代,一定要“快旅慢游”,大家要思考里面的辩证法!】

  (四)纵向打通,就是打通南孔古城复兴和南孔文化复兴。习近平总书记指出,“历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”一个城市没有历史文化,就好像人没有灵魂一样。我们要让“南孔文化重重落地”,就必须要让南孔文化从典籍中走出来,从学术中走出来,让南孔文化形神兼备、内外兼修。

  ①要统筹抓好古城保护建设开发。要做好城市规划建设、改造提升、文化注入、业态完善,打造古今辉映、水城交融、蓝绿交织、产城共融的历史之城、现代之城、未来之城,使之真正成为衢州人幸福生活的美好家园,成为具有深度文化内涵、独特生态魅力的城市。要加强古建筑遗址保护,通过合理规划设计,使古城墙、水亭门、北门街等承载历史记忆的标志性建筑呈现新的生命力,使人与自然与建筑和谐共生、共生共荣,成为古城文化的重要承载体。要挖掘城市内涵,对古城历史遗存、传说故事、典籍古物、风俗民情等文化资源进行系统整理,形成自然+人文、现代+传统、风景+风情、温度+深度的有效互补,推动南孔古城全面复兴。【比如,莫斯科通过开发城市新区,在保护历史文化建筑与城市建设之间取得平衡。城市中心是老城区,近郊是新城区,老城区以文物建筑修复保护、历史遗存延续为主要目标,不仅拒绝新建建筑,还会拆除其他与古城脉络矛盾的建筑。福建省泉州市,邀请著名设计单位,对历史文化街区、文物古厝、历史建筑、街巷肌理等整体规划设计,很好地保护和延续了古城的历史文脉,留住了城市的根与魂。】

  ②要办好儒学文化论坛。儒学文化论坛是当年习近平总书记亲自发贺信的论坛,我们师出有名、名正言顺、顺理成章,一定要办好。【这里,我们一起来重温2006年9月习近平总书记主政浙江时发来的贺信:衢州素有“东南阙里、南孔圣地”之美誉,是孔氏南宗文化的重要发源地,在浙江的历史文脉传承中具有独特优势。对于这一珍贵历史文化遗产一定要倍加珍惜、发扬光大。希望你们以这次高水平的论坛为契机,着眼于世界文化发展的前沿,从更高的层次、更宽的视野、更新的角度来加强对儒学文化的研究,积极探索儒学文化的现代意义,为中国传统文化的发展和在世界各地的传播,发挥积极的推动作用。】我们要按照总书记的要求,高水平办好儒学文化论坛,加强南孔北孔“两孔”合作,深化南孔南宋“两南”合作,邀请知名大师大家、专家学者来衢讲课,一届一届办下去,提高论坛的影响力。

  ③要抓好国学教育培训。宣传、教育等部门要牵头做好儒学文化的教育培训工作,特别是加强与国家汉办、孔子学院总部对接合作,把有礼的故事讲起来、有礼的教材编起来、有礼的教育办起来,打造儒学教育培训基地和全国乃至世界儒学传播中心。【现在,全国各地都在抢抓儒学热、汉学热机遇期,贵阳市投资近4个亿,建设了占地面积130余亩、总建筑面积近2万平方米世界最大孔学堂,产生了很大的经济社会价值。】

  第三,打造“一座最有礼的城市”,必须补短板扬优势、抓重点出亮点,坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗

  全国文明城市是目前城市综合性竞争中的最高荣誉,是反映一个城市发展水平、文明程度和整体形象的“金字招牌”。打造一座最有礼的城市,最紧迫的任务,就是创建全国文明城市。

  中央对新时代创建文明城市工作的总要求是“一个着眼、两个着力”:即着眼提高城市治理现代化水平,全面推进文明城市创建工作,着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量,着力提高城市综合竞争力、人文魅力、发展活力,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。省委车俊书记多次强调:到2020年全省地市实现全国文明城市“满堂红”。现在全省只剩下舟山、金华和衢州3个城市,没有创成全国文明城市。市委的态度十分坚定和明确:文明城市有一个,一定是衢州;文明城市少一个,一定不是衢州!衢州志在必得、衢州没有退路,衢州只有成功、没有失败!

  当前,全国文明城市创建的标准越来越高、要求越来越严,表现在“四个升级”:一是测评体系的升级。测评体系由《浙江省城市文明程度指数测评体系》升级为《全国文明城市测评体系》,相比之下,《全国文明城市测评体系》指标内容更多、更全【有3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准】。包括中央提出“一个着眼、两个着力”的创建总要求后,评价体系还会不断完善升级,需要我们高度关注、及时跟进、加强研究。二是测评方式的升级。测评要求更细、更严【省检的大部分测评点由各地申报推荐,省文明办从中随机抽查,但国检的测评点将全部进行随机抽查,随机性更强】。三是成果运用的升级。三年测评总成绩低于750分的,全国文明城市取消荣誉,提名城市不得推荐为下一轮提名城市。按照惯例,中央文明办会在创建周期第二年【也就是2019年】,根据测评情况,提前刷掉一批提名城市,不再列入全国文明城市测评。【舟山在2016年因成绩低于丽水、湖州、台州,就被刷下来了。如果这一轮中央文明办要求浙江再刷一个名额,可能考虑到舟山是第二次提名创建,没有功劳也有苦劳,会有同情分,那么我们和金华很可能二选一。也就是说,很可能明年下半年我们的创建命运就会知分晓,真正留给我们的时间并不多。】四是竞争对手的升级。创建提名城市周期的主要竞争对象是金华市,门槛也相对较低,而这轮创建周期共有118个地级市角逐全国文明城市【其中有很多2轮以上的创建对手,经验丰富,基础扎实。从全国范围来看,全国文明城市入选名额十分有限,前四届平均每届评出21个城市。去年是第五届评选,由于献礼十九大,评出30个。从中央文明委开展全国文明城市创建以来,一个创建周期(三年)一次性创建成功的地级城市只有7个,我省只有丽水市一次创成】。我们要坚持历史的人做历史的事,举全市之力创建文明城市,确保一举拿下文明桂冠。具体做好“三个务必”:

  (一)务必要有“志在必得、决战决胜”的信心勇气。创建全国文明城市,衢州有基础、有特色、有优势,这是我们的底气所在。

  我们的基础是:从2015年7月正式启动全国文明城市创建工作以来,已经取得阶段性成效,以两个最高分一举提名。2月14日,中央文明办发文公布2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市名单,我市以浙江省第1名的成绩成功入围【2017年,全省城市文明程度指数测评中,我市得分为827.5分,金华市得分826.3分,舟山市得分819.6分】。通过三年的努力,我们有了一些基础和经验。

  我们的特色是:把打响“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌与创建全国文明城市一并部署、一体推进。我们要做足南孔文化的文章、做足城市品牌的文章,使我们的创建真正以个性、特色取胜。

  我们的优势是:在于深厚的历史底蕴和崇德向善的民风【近年来,以“时代楷模”万少华为代表的“最美”人物层出不穷,涌现出中国好人28人、浙江好人132人,衢州已然成为全省乃至全国的道德高地】;在于党委政府一张皮、四套班子一条心、全市上下一盘棋,近年来经济社会发展、城市建设成效显著【我们围绕建设“活力新衢州、美丽大花园”的目标,义无反顾、虎口夺食争取杭衢高铁,高起点高品位谋划建设高铁新城,新思路新举措推进山海协作升级版,解决了农贸城搬迁、斗潭片区改造、衢化棚户区改造、垃圾焚烧项目落地等一大批历史难题,为文明城市创建奠定了很好的基础】;在于干部群众的共同参与和有力支持。【目前,我市注册志愿者数量已超过43万。全省城市文明程度指数测评,市民的满意度问卷调查中,我市是全省最高分。】

  今年是中央文明办对我市正式检查计分排名第一年,是首战之年,首战胜则士气盛。我们要把首战当决战,坚定信心、鼓足勇气,克难攻坚、志在必得,争取以省内第一、全国领先的优异成绩实现首战开门红。

  (二)务必要有“难中取胜、好中求快”的攻坚意识。从整个形势和衢州实际来看,我们创建工作还存在不少问题和短板,这是我们努力的方向和突破口:一是思想认识还不到位。有些地方和部门主要领导不够重视,重突击、轻日常,说起来重要、干起来次要、忙起来不要【去年的检查中,衢江区高家镇思想上不够重视,迎检期间仍普遍存在占道经营、乱停车、乱堆放等现象,导致测评项目失分较多】。二是硬件相对不足。与其他城市相比,我市的城市管网、图书馆、文化馆、艺术馆、垃圾处理设施等基础设施建设相对滞后,一些公共基础设施破损应修未修,标识标线、公共停车位未能应划尽划、应设尽设。【去年的检查中,乱停车问题失分严重,不是因为人家想乱停,而是周边实在找不到停车位。】三是城市管理智慧化水平不高。没有真正把“互联网+”理念融入城市管理,导致一些卫生死角、管理盲区管理不到位。四是市民素质有待提高。乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔烟头、乱损公物等不文明现象仍然存在。【前几天,发生了车子开进西区大草原的“无礼”粗暴行为,在创建文明城市的背景下,发生这种事情,令人愤怒。除了依法处理外,还要加大曝光力度,让不文明行为接受道德审判和谴责,形成“人人自觉守护文明、抵制不文明现象”的浓厚氛围。】

  差距就是突破口,不足就是增长点。我们要对标对表,聚焦问题短板,拉出正面清单、负面清单,精准打击、强势推进,努力做到硬件上少失分不失分、软件上多得分要加分。

  一要狠抓硬件建设。硬件不足是我们当前创建工作最大的短板。会前,创建专班编制了实施方案、攻坚任务等,围绕创建重点列排了“24个专项”,其中智慧交通、公共文化设施、道路基础设施提升、交通标识标线改造、城区停车位建设、乡村学校少年宫建设等7个专项都是关于硬件设施建设的,各地各部门要切实抓紧抓实,确保落地落实。

  二要狠抓专项整治。“24个专项”中,环境专项整治占了2/3,这也是下一步攻坚的关键。要全域覆盖、注重细节,环境整治到边到角,特别是在提升背街小巷等薄弱地段保洁水平、做好垃圾分类处理、治理城市“牛皮癣”、改造 “报刊亭、电话亭、早餐亭”等细节上下功夫。【比如,共享单车乱停放已经成了全国性问题。我们如果能解决这个问题,那也是一道城市风景线。“一个共享单车整齐停放的城市”,不也是一张很好的名片吗?】

  三要狠抓素质提升。城市文明依赖于人的文明。创建文明城市如果没有市民的大力支持,政府投入再大,也会事倍功半。只有发动全体市民参与,文明创建才能持久、才可能取得胜利。【比如,虽然有日常的卫生保洁,但也会因为部分市民乱扔烟头、乱吐痰,来不及清理而扣分。】这里还要强调的是,要加强未成年人思想道德建设,为未成年人营造良好的社会环境。【这块工作也是创建重点,有单独的测评体系。按照要求,三年测评成绩低于85分的,提名城市取消参评资格,相当于“一票否决”。且按照惯例,评上全国文明城市的城市,未成年人思想道德工作测评成绩一般在90分以上。因此,创建专班要牵好头,教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门要主动担起责任,确保测评拿高分。】

  (三)务必要有“敢作敢为、善作善成”的责任担当。创建全国文明城市是一项长期的工作。一步领先不代表步步领先。各地各部门要按照市委的统一部署,扛起主体责任,苦干实干、久久为功,用行动书写忠诚和担当。

  一要坚持“一把手”主抓。要严格落实“一把手”责任制,各区块各单位“一把手”要对本辖区本单位工作负总责,亲自部署、靠前指挥、身体力行,排出任务书、责任制、时间表、线路图,真正做到事事有人管、件件有着落。各级各部门领导要拿出足够精力,深入创建一线,做到大事要事及时会商、难点焦点领导包干。要加强人财物等保障,只要工作确实需要,都应予以支持。

  二要坚持“一盘棋”作战。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”的创建理念,分工不分家,对属于单个部门职责的工作要自觉完成;对涉及多个部门的工作,要主动认领、积极配合、抓好落实。要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的原则,明确工作要求,保质保量完成创建任务。市创建办、市文明办要发挥好组织协调作用,随时掌握工作进度,及时协调解决问题。

  三要坚持“一竿子”到底。创建全国文明城市任务重、周期长、见效慢,很多城市管理方面的问题还易反复、易反弹。各级各部门要严守“十条军规”,抓工作细之又细、实之又实,决不能蜻蜓点水浮在面上,决不能虎头蛇尾“三分钟热度”。市大督考办和市创建办要整合督考力量,加大督查力度,把问题督准,推动问题解决。对于工作不力、行动迟缓、给测评造成重大影响的,要严肃追究相关单位和人员的责任。【2014年,武汉对创建全国文明城市工作履职不力的90人进行问责,其中纪律处分6人、诫勉谈话18人,涉及处级干部6人。】

  同志们,文明城市创建因城市品牌打造而光彩夺目 ,城市品牌打造因文明城市创建而魅力四射。我们要以时不我待、只争朝夕的精神,同心同德、群策群力,务必成功创建全国文明城市,务必成功打响“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌,真正让衢州成为“一座最有礼的城市”,成为一个令人心生向往的最温暖的地方!